Takt og utakt med kommunestrukturen

Problemstilling

I hvilken grad avviker kommunenes faktiske tjenesteorganisering fra gjeldende kommunestruktur, og hva er konsekvensene for befolkningsgrunnlaget?

Bakgrunn og kontekst

KMD ønsket dokumentasjon av avvik mellom kommunenes oppgaveløsning og kommunestrukturen. Kartleggingen dekker IKT, barnevern, legevakt, PP-tjeneste, landbrukskontor, brannvesen og regionråd i tre fylker.

Hovedfunn

• •Betydelige avvik mellom tjenestestruktur og kommunestruktur på alle kartlagte områder
• •Mange små kommuner samarbeider om lovpålagte tjenester uten at det fanges opp i strukturdebatten
• •Pågående restrukturering av samarbeid som følge av kommunesammenslutninger
• •Manglende rutiner for å registrere og følge endringer i interkommunalt samarbeid
• •Kommunale planoppgaver preges av lite interkommunal organisering
• •Bare to eksempler på felles plankontor i de tre fylkene
• •Behov for mer detaljert kartlegging av helseoppgaver og planoppgaver

Metodisk tilnærming

• •Kommunevis kartlegging i tre fylker
• •Analyse av data fra fylkesmannsembeter og nasjonale registre
• •Beregning av befolkningsgrunnlag for tjenester
• •Samsvarsanalyser mellom tjenestestruktur og kommunestruktur

Geografi

Møre og Romsdal, Trøndelag, Nordland

Forfattere

Geir Vinsand

Relevante tema